咸阳市如今的西安，虽然面积不大，年的常住人口却已经突破了万，成为了西北地区唯一的特大城市。西安也一直在为做一个“新长安”的梦想而努力，着力把西安打造成为国际化大都市，年为了推进西安-咸阳一体化发展，设立了西咸新区，但与之相邻的咸阳市却成为了西安发展一个无法回避的“烫手山芋”。说到西安和咸阳，都是拥有千年历史的古城，两座城市相距仅有不到20公里。两座城市本来是同根同源，不同名的连体，甚至在历史上，它们本就是一座城市的不同名称，背后是同一座伟大城市“长安”的历史沿革。从秦汉到民国长达千年的历史中，直到解放后，这种局面才被打破。年西安成为了直辖市，咸阳才从西安正式独立出来建市。年才设立了咸阳专区，最初的咸阳专区只管辖乾县、彬县、周至县和兴平县，后来咸阳专区的面积逐渐扩大，最鼎盛的时期曾管辖着13个县、1个市。此后，西安直辖取消，年咸阳市再度并入到了西安市，而咸阳专区驻地仍旧在咸阳市。直到年，咸阳市又再次从西安独立出来，设立了咸阳地区。西安市、咸阳市在两千多年的历史中，行政区划虽然经过了多次变动，但西安和咸阳一直同属一座城市、一个地区，咸阳都是作为西安的属县而存在。清朝至民国西安府地图年的西安地图咸阳在上世纪脱离西安，是特定历史时期下的产物，其本质是相悖于经济社会发展和文化历史传统的，应该是西安至今最大的失落。如今，很多城市为了发展，在新的压力和动力下，都在积极的进行着区划的改革，比如合肥市、济南市分别拿下了地级巢湖市、莱芜市，成都则重新收回了简阳市。当然这其中也包括西安，然而拥有着特殊血缘关系的两座城市，在进行融合中并没有让这两座城市沟通更加顺畅，由于涉及两个完全不同的行政主体、利益团队，西咸一体化的推进，龃龉不断，至今也没有成为现实。虽然西咸新区的设立，一度让咸阳市的实际掌控范围大幅缩水，如今的咸阳市城区三面已经完全被西咸新区包围，其处境相当尴尬，然而直到今天咸阳市在西咸融合中的积极性却并不高。从现今两地在对外宣传的城市口号中，就体现出了两地存在较大的分歧，西安宣称是“周秦汉唐等十三朝古都”，而咸阳则宣称是“中国第一帝都”。在民间，无论从历史，还是经济层面到文化层面，更多的人期盼着西安和咸阳两座城市重新合二为一，从根本上理顺这两座城市的关系，也有利于西安未来的发展。在西部地区，成都、重庆、西安是三座相互竞争的城市，如果西安不打破传统的区划壁垒，“新长安”的梦想就很难顺利推进，更难以在竞争中占用先机。四川记忆：曾管辖过22个县的“巨无霸”，绵阳专区！这4个国家，谁将成为下一个在重庆设立总领事馆的国家呢？四川农业大学是否应该从小城雅安整体搬迁回成都？七普数据后，武汉市、南京市正在失去竞争优势！
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