陕西咸阳城不大，渭河横贯东西，城区沿着河道川原徐徐铺开。加上北边绵延的五陵塬，便门桥边的咸阳古渡，文庙里的咸阳博物馆，以及秦皇、扶苏、李斯这些路名，才构成一座真正鲜活的古城。
陕西省咸阳市公安局秦都分局广场派出所民警肖文奎的一天是从6点25分准时开始的：给上高三的大儿子馏个馍、煮个蛋、热碗稀饭，他蹬上作训鞋，绑好沙袋走出家门，穿过乾县豆腐脑、彬县凉粉的香气和熟人的招呼声，大约20分钟后，肖文奎准时来到所里。8点半是派出所的早会时间，通报前一夜出警情况。汇报完工作，肖文奎就要下社区了。
特战营长成了“片儿警”
肖文奎个子不高，偏瘦，窄脸黑红，浓眉“奇峰突起”，一双温和杏眼，下眼皮上有颗泪痣，笑起来表情幅度不太大。不到五十岁，但发际线呈一个明显的“M”形，头顶和两鬓斑白，眼神里总带着微微的笑意。
年中学毕业后，肖文奎参军进了野战部队坦克团，从战士一直干到营长。年，他转业回到妻儿所在的咸阳市，毫不犹豫地选择了一身警服，到秦都公安分局报到。
年5月，肖文奎调整到广场派出所任社区民警。广场派出所辖区2.4平方公里，他负责的辖区0.5平方公里，管辖嘉惠社区、乐育南路社区、纺机社区共三个社区，是咸阳城的“白菜心心儿”。虽然社区面积不大，徒步行走一圈多步，却集中了12条主次干道、58条背街小巷、15个居民小区、78幢楼、多个商业摊点、个商场门店，常住人口人，流动人口近2万人。
昔日的特战营营长成了一个“片儿警”，肖文奎有过茫然，但最终坦然。“干工作跟种地一样，在我的一亩三分地上，就该把地耕好，庄稼种好，该浇水浇水，该施肥施肥。这是我的责任田，必须把它收拾好。”当社区民警没多久，工作笔记就记了几大本，辖区单位、建筑分布，商铺、住户情况他都一口清，还按比例手绘了一张辖区平面图，精确到每一栋楼甚至每一条地图上都找不到的小路。
社区工作的精耕细作
在肖文奎的辖区，最繁华的嘉惠商圈毗邻最老旧的纺机家属院，纺机厂家属院楼老、人老，基础设施也老。肖文奎根据辖区实际情况，总结出了“真、细、实、正”四字工作法。真：真心、真诚、真实；细：细心、细密、细化；实：实事、实招、实效；正：正确认识、正确处理、正常状态。肖文奎以“真”诚对待人民群众，把“细”心投入到实际工作中，用扎“实”努力让辖区群众满意，凡事求“正”确处置、公平公正。看到车辆乱停，他就和物业沟通联系，整合空置的地方，分片施划了停车位。院子里发生了几次宠物狗伤人、扰民纠纷，他挨个登记，建了犬只档案，专门定了制度……人心齐了，院子也越来越干净、敞亮，随地吐痰的、扔烟头的不见了，群众连声称赞：“走在院子里心情都好！”
肖文奎下社区，大妈们纷纷跟他打招呼：“小肖，来了？阿姨中午给你炖肉吃。”
“谢谢阿姨，您自己留着补身体。最近都好着没？天冷了，您穿暖和些。”
一路招呼，就到了警务室。
“你可算来了。”肖文奎一推门，小梁迎过来：“喏，王大妈刚送的咸菜。”小梁名为梁铭，土生土长的纺机人，在厂里公安处干过刑侦。肖文奎从数十个候选人里选中了他，成立了“小梁调解室”。几年下来，社区近余件“小事儿”被解决在萌芽之中。
年，咸阳市对老旧小区进行“三供一业”改造，有的住户着急改。施工队一出动，老管道瞬间报废了。彼时，新管道没安上，旧管道被破坏，眼看冬天来了，居民们的怨气渐渐汇聚起来。
一天清晨，睡眼惺忪的小张听到楼下施工队开动了。透过窗户一看，气不打一处来，端起一盆凉水就泼下去，正好浇在工人的头上。施工队报了警，肖文奎很快赶到，先劝住居民，再跟施工队谈。他把大家伙最近的憋屈都说了出来，“天这么冷，你们施工不容易，可管道断了，老头老太太们怎么过冬？泼水肯定是不对，给你们道歉。但你们也得拿出个方案来，解决供暖问题！”
小张一看，肖警官来了，这会儿也蔫了，赔了礼道了歉。施工队一看，警察不偏不倚调解纠纷，都同意坐下来谈，还跟物业商定了不同的改造方案。这个冬天，大家都过得暖暖的。
厂子没了以后，无所事事的人多了，小偷小摸、闹矛盾吵架的也多了。摸清情况后，肖文奎和物业多次沟通，建成了警务室，又选出数十名热心老党员、治安积极分子和物业人员，成立了“红日”巡逻队。渐渐地，家属院成了“零发案”小区。
一天，巡逻队开始下午的巡查，路过西边垃圾桶时，一沓车牌散落在地上。“糟了！怕是有人撬车牌。”车找到了，都没了牌子。牌子撬了，却扔在垃圾箱旁。这时，肖文奎才联系安装好的25个摄像头派上了用场。查看半天，找到了“罪魁祸首”——两个四五岁的小孩。
肖文奎和小梁商量，决定由物业把家长叫下来说明情况后警察再出现。
“俺孙子不可能！他平时乖得很！”张大爷激动得面红耳赤，不信四岁多的乖孙能把十几辆车的牌子给掰下来。直到看清监控录像，原本梗着的脖子才慢慢塌下来。“这可咋办？”孩子是留守儿童，父母在外地工作，一直跟着爷爷奶奶生活，闹出这么一档子事！
“没事，我在呢。”一直站在身后的肖文奎拍了拍他的肩膀。这场调解并不容易，对面是十几名当事人。站在调解室里，他并没有制止大家七嘴八舌地诉说自己的诉求，只是细细观察着每个人的神情和态度。肖文奎首先锁定了火气最大的那个姑娘——新买的宝马还没开几天，前保险杠被踩扁，车牌被折弯，简直是无妄之灾！
“来，咱们先谈谈吧，一个一个来。”宝马车主连哭带骂痛诉了一番，核心他听懂了，就是气不顺，要求原价把车卖给孩子家。“咱别说气话了！”他好声好气地说道：“都一个院里的，孩子家里条件你知道。刚才我联系了修理厂，你的车牌和保险杠都可以恢复原状，孩子家出钱，修到你满意为止。”看到姑娘眼里的硬气有些松动，他把张大爷拉过来，“让老人家给你道个歉吧，相互体谅一下……”
从下午2点40分接到报案，直到凌晨1点钟，送走最后一位车主，他才合上工作笔记。一场纠纷圆满解决。
只要有空，肖文奎就会来院子里转转。
一天，肖文奎看见树下有个人在发呆，是王大妈！
“大妈，最近好吗？”这一问，问出了大妈的眼泪：“儿女都不叫我妈，你一个警察还叫我妈！”
“大妈，你慢慢说。”原来，儿女已经几个月都不联系了，起因只是为了一罐奶粉！几个月前，孙子和外孙女都在家里，日子有滋有味。可小孙子不爱吃奶粉，儿媳妇回来看到孩子不喝奶，买的奶粉却没了！面对儿子的质问，王大妈心里委屈。儿子、儿媳妇带着孩子夺门而出。女儿听说，也把外孙女带走了。
搞清了来龙去脉，肖文奎先联系熟人与大妈女儿聊聊。再联系儿子加了
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