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一
关中平原是我国历史上著名的“形胜之地”，自古就有居关中者得天下的说法。自古以来，关中平原周围就是渭河、泾河、洛河等河流冲出来的一些平原，来自上游的淤泥年复一年的积累，使得关中的土地比较肥沃；而这些河流及其支流纵横分布，又非常有利于发展农业灌溉，使得关中地区一直以来农业发达，人丁兴旺。
在关中的西北上游是盛产骏马的陇右凉州地区，畜牧业比较发达，“畜牧为天下饶”。另外，关中陇右周围的山中还富藏铜、铁、金、银等矿产资源，为制造武器带来丰富的矿产资源。关中和陇右的各自优势能做到很好的互补，因此，我国古代一般把这两个地区合称称为“关陇地区”。
而在关和陇之间，有一片地区也堪称是华夏文明的发源地，这里历史悠久，文化灿烂，是周秦文化的发祥地、我国“青铜器之乡”，也是著名的民俗文化“秦腔”的发源地，并且还是“炎黄子孙”里面炎帝的故里。
由于这片地区位于古都西安以西的泾河和渭河之间的地区，故一直以来，人们把它称为西府地区。包括宝鸡（陈仓）、武功、扶风、峡山、眉县、麟游、咸阳等十数县市。首府在凤翔，地处关中平原西部。
熟悉三国演义的亲们应该对这一系列地名不陌生，因为这里是连接关中、汉中、甘肃和四川巴蜀的咽喉要冲，战略位置非常重要，是诸葛亮历次北伐与曹魏交战的必争之地。
这里是“八百里秦川”的一部分，正因为这里土地肥沃，风调雨顺，农业发达，是西北最重要的产粮区，才使得诸葛丞相百转千回，誓死不渝的要抢占这些地区。这也说明这里的确是大西北的战略要地。
二
时间来到年，这里同样是一块风水宝地，因为在八年抗战里，这里是为数不多的没有被小鬼子铁蹄蹂躏过的地区，使得这一地区的工农业生产没有被战火破坏。而盘踞这一地区的是号称“西北王”的黄埔一期老蒋嫡系胡宗南。
胡宗南一直以来将此地区视作他向陕北、晋南与豫西我根据地进攻的战略后方，并将宝鸡作为他最重要的军事补给基地，不仅在此囤积了大量粮食、被服、医药、军械、弹药等军需物资，而且把西北地区的近代工业，尤其是军火工业也集中于宝鸡附近。
而这些，对于长期在物产贫瘠的陕北高原艰苦作战的西北野战军来说，绝对是一个极富诱惑性的战略目标。要知道，与依托东北重工业基地林总的四野和依托山东重要产粮基地粟总的三野相比。粮食问题自始至终都困扰着彭老总的西北野战军，并直接影响到了作战行动。陕甘宁边区包含20余县，面积虽然高达9.86万平方公里，但由于土地贫瘠、气候干燥、水源缺乏，当地生产的谷子、糜子单位产量很低，根本养不活日渐壮大的西北野战军。
因此，年4月初，在陕北高原的黄龙山麓战役结束后，备受陕北落后的粮食补给困扰的彭老总就把目光转向了这里。4月13日下午，西北野战军在旬邑县马栏镇杨坡头村召开作战会议会议，讨论下一步的作战计划。
彭德怀的意图是，既要寻找一个能筹集到大批粮食，又可以把胡宗南围攻延安的主力部队调开的地方。而关中西府地区正符合他的要求。
三
在会议召开时，胡宗南部主力部队正在西安以东的洛河东西两岸地区围困我革命圣地延安，西府地区的兵力十分薄弱。大后方宝鸡仅有一个被我军打残后还没组建齐全的缺编师，兵力才人左右；而在我军前往西府地区路过的乾县、永寿、彬县一带广大地区都由地方治安团队守备，他们都是些兵力少，战斗力又差的地方守备部队。
有鉴于此，彭德怀决定集中西北野战军主力，对胡宗南的战略后方实施远距离奔袭作战，直插西府宝鸡。一方面因粮于敌，缓解自己的困境，另一方面还要达到“围魏救赵”的目的，使胡宗南撤出围困延安，洛川之敌，巩固黄龙新解放区。
会上，彭德怀是这么认为的，西府宝鸡战役主要是调虎离山，我军威胁胡宗南的战略后方，搞他的补给基地，他就顾不上延安了，可以迫使敌人不战自退，撤出延安。只要能把敌人调动起来，我们就可以在运动中捕捉战机各个歼灭，并夺取敌人的军需物资和武器弹药，改善我军装备。
我们如果看一看陕西省的地图，并在地图上简单比划一下，就会被彭老总的这一“惊天”壮举惊出一身汗来。这绝对是一个比三国时魏延的“子午谷奇谋”更冒险的作战计划。西野主力现在的位置还在陕北高原的旬邑县周边一带，而西府宝鸡地区则在西南千里之外的秦岭南麓，他们需要跨过整个黄土高原，之后横穿关中平原，才能进入了敌人的腹地，西府宝鸡。
即便胡宗南的主力被牵制在洛东陕北地区，但别忘了，西面近在咫尺的陇右地区可是西北马家军的地盘，马家军作战以骑兵见长，最有利于在西府平原地区纵横驰骋了。而我西野当时的速射武器数量不足，恐怕不好抵挡骑兵的冲击。
然而对于奔袭西府的决策，绝大多数西野将领是非常支持的，大家都信心满满。当然，也有头脑比较清醒的，当时彭老总的副手，起义过来的原杨虎城的西北军将领，现西北野战军副司令员赵寿山就持保留态度。
他认为把主力部队在远离大后方的情况下，直接钻进胡宗南、马步芳两军的夹缝中去虎口拔牙，必须慎之又慎。应当在占领麟游山地后，停下来观待局势稳定后再向宝鸡方向发展。
赵寿山虽然是转正过来的人，但很明显能看出，他对党的事业还是十分负责的。不过因为他担任西野副司令员才3个月，大家认为他对好多情况不熟悉，因此他的意见就没有认真考虑。
但彭老总真的就没看出来这一部署的冒险之处了吗？其实他也看出来了，不过彭老总更想赌一把，赌什么呢？赌的就是国民党的“优良传统”：“内斗内行、外斗外行、保存实力、见死不救”。并且这一招在历次解放战争中屡试不爽。
因为胡宗南和马步芳矛盾极大，彭老总相信他们绝不会联手作战，经请示军委获得了同意后，定下了西进的决心。
四
会议一直开到13日深夜，最后，西北野战军参谋长张文舟拟定了作战命令：
1、西野副司令员张宗逊率2纵王震部、4纵王世泰部为左路兵团。4纵在左防御胡宗南从东而来的裴昌会兵团。2纵在右，取道高王镇南渡泾河，夺取监军镇、乾县，得手后一部夺取礼泉、兴平向咸阳佯动，主力迅速夺取武功、扶风、岐山，相机攻占宝鸡，并彻底破坏兴平附近铁路。
2、1纵贺炳炎、廖汉生部2个旅为中路兵团，攻占旬邑后，经张洪镇渡泾河，夺取彬县，向麟游、凤翔挺进，协同2纵相机夺取宝鸡；
3、6纵罗元发、徐立清部2个旅为右路兵团，在消灭职田、大峪、世店三镇的国民党地方武装后，强渡泾河，占领邠县、长武、灵台一线，切断西兰公路，主要任务是阻击西北青、甘、宁“三马”——马步芳、马鸿宾、马鸿逵可能派出的援兵，保证主力侧后安全。
4、3纵许光达部2个旅仍在洛川地区佯动，牵制敌人，别让胡宗南过早看出我军的意图。
5、彭老总和其他司令部指挥员随中路兵团行动。
6、全军于4月16日统一开始行动。
从到目前的部署来看，我军的不足之处就是准备仓促，因为从13日深夜才开完会，到4月16日就要全军出动，中间留给西北野战军各纵队的准备时间，只有区区两天，这未免太过仓促。毕竟部队要深入以前几乎没涉足过的敌后腹地作战，需要做的准备工作可着实不少。
五
年4月16日，西府战役开始了，西北野战军三路大军按照之前的作战部署，从北起职田，南到高王庄30多公里宽的正面上，向胡宗南与马步芳两个集团的结合部，长驱直入，席卷南下，得益于这一带没有主力镇守，战况一开始很顺利，一路上势如破竹。与17～25日之间先后攻克常宁、灵台、凤翔、郿县等12座城镇。
胡宗南万万没有想到彭德怀竟然敢于千里奔袭自己的关中老巢，对此极为震惊。不过他的蒋校长则认为解放军脱离根据地孤军深入，其实是歼灭的良机。根据老蒋「不分界域越境追击」的命令，胡宗南严令集结于豫西的裴昌会第5兵团5个整编师11个旅的兵力驰援宝鸡，计划围歼西野于西府地区。
还有出乎彭德怀意料的是，这一次，国军“内斗内行、外斗外行”的优良传统却没流传下来，西北马家军居然派出援兵了，“青马”马步芳派儿子马继援亲率整编82师参战了，他们由陇东南下向长武急进。这帮子悍匪在伊斯兰真主“安拉”的感召下，作战积极性非常高，他们头戴白帽，光着膀子，挥着马刀，不要命地冲杀过来。这实在不是个好兆头。
对于彭德怀来讲，这又是一次血战湘江时的险仗，弄不好会陷入重围之中。不过目前的局势尽在他掌握之中，最坏也比湘江战役时的情况强。他完全有信心吃下宝鸡这块肥肉后全身而退。根据战前计划，彭德怀以6纵教导旅阻击西面马家军整编82师，以4纵抗击东面胡宗南的裴昌会兵团，分别保障主力左右两侧的安全，集中第1、2纵队夺取宝鸡。
西野对宝鸡的攻击十分顺利，得益于有我军悍将王震王胡子做先锋，自26日拂晓发起进攻起，到中午12时两个纵队就突入城内，到17时已然全歼守敌。不过，就在西野官军面对仓库中堆积如山的军需物资欣喜若狂的时候，一场巨大的危机正在来临。
首先是东面，27日，担负左翼阻击裴昌会兵团任务的4纵竟然擅自撤到岐山东北，最要命的是他们不仅走之前没有请示上级，走之后连通报也没通报一声友邻部队，这让裴昌会的4个师毫不费力的沿着西凤公路和陇海铁路长驱直入，严重威胁西野侧背。而且已经进逼到司令部了，逼得司令部直属警卫营已经开始修工事了。这着实把彭老总着实吓一大跳，不过身经百战，横刀立马的彭大将军不是吓大的，他把许久不配的手枪要回来了，打算万一打散了就上山打游击。
还有就是西面陇东方向，差不多与此同时，“青马”马继援的整编第82师回民骑兵们，一边念着古兰经一边不要命的发动接连冲击，结果并没有费很大周折，即也顺利突破教导旅在长武一线的阵地。
六
形势急转直下，西北野战军立马陷入国军左右夹击，腹背受敌的险境。攻下宝鸡的1、2纵队见势不妙，炸毁了携带不了的物资，紧急向北转移。彭德怀调集3个旅在凤翔节节抗击，同时电令正在陕北围困洛川的许光达第3纵队，让他们做好向西与主力会合打击马继援部的准备。尽管形势严峻，但彭德怀依然比较乐观，他甚至还考虑等渡过泾河穿过西兰公路后，集中4个纵队主力攻占西峰和宁县，在收复陇东的同时歼灭狂妄的马家军。不过，现实很快就让他紧张起来，这些信奉真主的马家军整编第82师确实相当强悍，5月5日这一天，第6纵队教导旅在进抵镇原以东的屯字镇时，被急追不舍的马家军第82师的骑兵包围了。
怎么办？救还是不救？救援，意味着要滞留在危机重重的战场上，西野主力极有可能落入胡马联军的包围中；不救援，意味着要让教导旅自生自灭，这支部队可是西野的精锐。不过他们此时面对的是极为凶悍的马家军一个师的围攻，如果没有及时的救援，其结果也许和当年的西路军一样，遭遇灭顶之灾。
但彭老总是什么人，性情中人，热血男儿，面对十年前的不共戴天的仇人，再次躲避的话就不是彭德怀了。
于是，彭德怀一方面电令教导旅死守屯字镇，一方面派遣1、4纵队以及6纵新4旅实施反包围前去救援。但这几支部队到达战场的时间不一样，结果打成了「添油战术」，再加上西野部队本身装备很差，火力严重不足，战斗进展和彭德怀的期望相差甚远。一直打到6日晚上，九死一生的教导旅在付出伤亡过半的惨重代价后终于从屯字镇的城墙上攀援而下，乘夜色突围转移。不过，在马头坡遭遇战中，我军也将马继援的乘马(是马步芳最喜爱的一匹新疆大青马，在马继援作战前送给他的)击伤，马继援本人也几乎被击中。但是，东面国军裴昌会兵团一改过去密集方阵推进的作战方式，实行几路并进、长追不舍的战术。为避免兵力分散，他们也学起了毛主席的军事思想，不计较一城一地的得失，所过之处均不留兵守备，力求依仗数量上的优势围歼西北野战军主力。这就使我军企图全歼马继援部主力的计划落空了。直到5月12日，饱经磨难的西野官兵终于从宁县进入陕甘宁边区，总算是摆脱了被胡、马两军夹击的被动局面。西府宝鸡战役结束了，西野损失了1.5万人，国民党胡宗南和马家军损失0人左右，虽然我军损失较少，但这对于家底本身就不厚实的他们来说实在是不小的打击。不仅战役目的没有达到，而且整个西野一度险些被胡、马二部围歼，难怪彭德怀对这一仗要刻骨铭心一辈子。
七
战役结束后，彭德怀主持召开西野前委扩大会议，检讨自己「指导思想上犯了急躁病」。实际上，除了急躁，还有之前在陕北战场上屡战屡胜带来的轻敌思想也是重要原因。
因为轻敌思想，致使西野没能很好的分析敌我力量对比：知敌而不知己。
是的，彭老总对敌是知道的：胡宗南主力在陕北围困延安，西面马家军蠢蠢欲动，在宝鸡大后方只留守了多人的半个师防守，在局部战场上敌弱我强。
但彭老总对自己各支部队的具体情况不甚了解，西野的各支部队按战斗力来讲：二纵、一纵当时没损耗，无疑是最强的；六纵本来是王牌，但在之前的战斗中损耗较大，没有及时得到修正不错，战斗力算第二强；而四纵是最弱的，因为四纵的原型是以前刘志丹的陕北红军。在八年抗战中，这些部队一直留守陕甘宁边区，没有和小鬼子真刀真枪地干过。虽对西北地形民情很熟悉，但长期脱离实战锻炼的结果，就是部队没有在残酷的战斗中提高战斗力、养成顽强战斗作风的机会。而胡宗南的裴昌会兵团可是国军的嫡系，面对自己的后路被炒，他们肯定玩了命的和你死磕。所以，才会出现四纵担任东面的阻击任务时，遇到裴昌会兵团一触即溃，而且还没有“事前请示、事后汇报”基本军事素质。
正是因为四纵的战场掉链子，才导致了整个战局的瞬间逆转。如果当初彭老总派遣王胡子的二纵阻击裴昌会兵团，一纵阻击马家军。而让四纵配合六纵去对方只有多人的宝鸡守备部队，情况或许要好得多，至少能做到全身而退。
这场战役，后来被彭德怀写进了《自述》，称这是他平生“四大败仗”之一。不过，此次作战，西北野战军转战多里，深入国军的后方，连克重镇，消灭一部分国军的有生力量，间接使胡宗南撤离延安，革命圣地又回到人民怀抱。重要的是这次战役锻炼了队伍，四纵在吸取了这次血的教训后，知耻而后勇，在以后的解放战争中很快成长为一支敢打硬仗的主力纵队。
