转自：乡村振兴CRRC
摘要：
[目的]乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的综合性系统方案,明确新时代乡村振兴的科学逻辑和发展重点,探索因地制宜的乡村振兴战略模式,对有效推动区域农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重要的应用价值。[方法]以陕西省关中地区为研究区域,以产业兴旺和生态宜居为核心,在评估乡村发展现实问题的基础上,明确关中地区乡村振兴的理论逻辑和重点任务。
[结果]关中地区乡村人均农业资源占有量少,传统农业经营增收困难,而环境门槛的提高和资源禀赋的影响,又使得原本薄弱的非农产业发展面临严峻的生存困境,也加大了农村经济发展和农民增收的压力;因此在农村经济发展受限的情况下,通过县域城镇化和小城镇建设,吸引农业人口就近转移,并据此提高农业人均资源占有量,实现农业增产、增效,同时发展农村新产业新业态,挖掘乡村发展内生动力。同时,在农村人口外流、农业可投入劳动力减少的背景下,乡村发展要通过建设新型农村社区、构建便捷交通、移民搬迁等手段引导居民集中居住,逐步构建合理的镇村体系及其相应的公共物品供给模式,并通过人居环境整治构建符合现代生活需求、彰显乡村特色风貌的乡村。[结论]乡村振兴战略的实施不能就乡村论乡村,应结合新型城镇化和生态文明建设,研究乡村产业振兴与经济发展模式、镇村体系及公共服务配套模式、村庄人居环境整治模式,在此基础上探讨因地制宜的乡村振兴战略模式及实现路径。
0引言
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,“实施乡村振兴战略”是站在全面建成小康社会和现代化强国的宏观视角下,结合新时代所面临的城乡发展不平衡、农村发展不充分的现实问题,提出的新时代“三农”问题的综合性系统“解决方案”,是以往新农村建设和美丽乡村建设的升级版,其核心就是要满足农民群众日益增长的美好生活需要,让城乡居民共享经济社会发展成果。我国地域辽阔,乡村发展的自然条件和资源禀赋差异明显,乡村振兴必须从各地发展实际出发,研究制定因地制宜的乡村振兴战略。
关中地区地处西部陕西省中部地区,以渭河平原为主要地貌特征,地势平坦、水土热资源匹配良好,农耕历史文化悠久。年关中地区有个行政村,万乡村人口,占全省乡村人口的59%,村均人,乡村人口众多,村庄布局密集。陕西省农业增加值居西北地区第一,仅关中农业占全省60%以上,是西北地区乡村发展条件和基础最好的地区。近年来,随着城乡二元结构的不平衡发展,关中农民人均纯收入为1.万元,与城市居民的绝对差距达到2.万元,超过陕北、陕南及全省平均水平,乡村发展不平衡、不充分的问题较为突出。文章以关中地区为例,剖析乡村发展存在的现实问题,研究因地制宜的乡村振兴战略措施,对有效推动区域农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重要价值。
1乡村振兴面临的主要问题
乡村振兴战略涉及到产业发展、村庄建设、社会治理、生态保护和文化传承各个方面[2],其各项目标中,产业兴旺是乡村振兴的核心内容,是要将产业发展落实到农民增收上,实现生活富裕,促使农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业[3]。生态宜居不仅对农村农业发展和建设提出了绿色发展的要求[4],也回应了新时代农民对美好生态环境日益增长的需求。当前,乡村发展存在的现实问题加剧了乡村振兴的难度,也成为了乡村振兴战略实施必须要
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