▲国民党军发动重点进攻
▲国民党军占领延安后升旗年4、5月间的西府战役，在国民党方面的报纸上曾是煊赫一时的大胜仗，甚至有文章称此战歼灭解放军西北野战军过半等狂言。但实际上，此次战役西北野战军攻歼敌6个团余人，一度攻占12座县城，迫使敌人放弃了陕北的延安、洛川等要点；西北野战军虽然减员不小，但也仅人，仅有敌方损失的三分之二。
西府战役期间，西北野战军假意围攻洛川城，准备诱西安绥靖公署作战序列中兵力最多的裴昌会兵团前来增援，然后将其歼灭。但此前的瓦子街战役中，西北野战军用同样“围点打援”的战术消灭了第29军刘戡部3万大军，因此裴昌会吸取教训，始终按兵不动。西北野战军司令员兼政委彭德怀决定改变计划，大踏步进入敌人后方，相机攻占敌后方补给基地——宝鸡，在麟游山、珑山等地开辟新的根据地，吸引裴昌会兵团于运动中歼灭之，同时也创造机会让延安、洛川守敌撤退，达到巩固我军陕北后方和黄龙新解放区的目的。
▲敌军占领1年后延安被收复
西府战役初期进展顺利
战役初期进行的非常顺利，西北野战军顺利渡过泾河，兵分三路突然向西府地区出击，2纵在长宁镇地区消灭青年军师2个团，歼敌余人；其余部队则陆续攻占长武、灵台、彬县、麟游、凤翔、扶风、岐山和工业城镇蔡家坡、虢镇等地，成功控制了长达75公里的陇海路。随后攻打宝鸡的作战也出乎意料的顺利，由于守军整编76师1年前刚刚在清涧战役中覆灭，此刻刚刚重建了师部直属队和2个步兵团，因此战力孱弱，西北野战军于4月25日夜攻城，次日下午5点就将守敌肃清，击毙守军司令徐保。
由于前期作战过于顺利，加上在宝鸡城内缴获了堆积如山的武器弹药等物资，部队不可避免的出现了轻敌思想。一直按兵不动的裴昌会兵团突然兵临城下，而且一改往日沿途分兵把守“占地盘”的做法，集中精锐主力一举突破西北野战军4纵的阻击阵地；同时，西面的青海军阀马步芳也派出主力整编82师赶来夹击，该部以骑兵为主，悍勇异常，连续向担任阻击任务的6纵教导旅发动多轮猛攻，并最终攻占了阵地，开始发挥骑兵的机动优势，沿武功至凤翔大道长驱直入。
▲我军在宝鸡缴获大批装备物资
宝鸡城下遭到南北夹击
两路敌人迅速逼近，使得西北野战军主力陷入背水侧敌的不利境地之中，彭德怀不得不下决心放弃宝鸡，将部队转移到陇东地区，原定抢运宝鸡的大批物资，北上麟游山区创建根据地的计划也就无法实现了。无奈之下，只得将无法带走的军火物资全部炸毁后，然后全军北上，准备夺取荔镇、肖金镇、西峰镇和宁县等地，歼灭整编82师收复陇东地区。但在5月5日这天，先头部队6纵教导旅刚刚进至镇原县屯子镇，就遭到敌3个团围攻。彭德怀决定利用这一态势，集中1纵和4纵围歼向我教导旅攻击之敌，但部队未能及时收到电报，加上敌整编65师迫近，最终未能完成歼敌任务；教导旅战至6日夜间后自行突围成功，但遭受了较大伤亡。
▲西北野战军指挥机关
紧急撤回根据地
鉴于战机已失，敌人正在合围而来，西北野战军选择回师陕北，并于12日转移至陕甘宁边区关中分区，成功摆脱了敌人南北夹击的被动局面，历时27天之久的西府战役宣告结束。此战，虽然西北野战军歼敌大于损失，但毕竟未能未能完成建立麟游山区和陇山根据地，以及收复陇东的任务。
国民党军方面虽然损失2万余兵力，但成功击退了深入关中的西北野战军，抢回了宝鸡城内损失的部分物资，对于在陕北战场屡战屡败的他们而言，的确算得上不太丢人的一次作战行动，也是其占领延安至今1年来，在西北战场取得的可以大加宣传的最大“胜利”了，自然要大言不惭的吹嘘一番。
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