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年,陕西省咸阳市彬县政府泾河段防洪堤工程项目拉开帷幕。曹庆(化名)所有的近7亩土地的水泥厂位于拆迁范围内,故而“有幸”邂逅此次拆迁!然经评估,货币补偿款以每平米3元每平米总款不足25万,因此曹庆拒绝签署《拆迁补偿协议》。年10月中旬,彬县国土资源局向当事人下达《限期拆除通知书》,遂委托了北京新翰拆迁律师团代理其拆迁法律事务,其期望值为4元每平方米。约摸两个月之后,此案以双方达成协议结案,而协议的补偿标准为4.5万每平方米。旗开得胜:主管领导谈要求!历经一番精良准备之后,北京新翰拆迁律师团代理委托人参加了彬县副县长为拆迁工作进行谈话,细细阐述了拆迁人依法拆迁所应履行的法定程序存在严重错误。这次“和风细雨”式的谈话程序为委托人曹庆的拆迁维权迎来了旗开得胜——彬县副县长收集被拆迁人的补偿要求!乘胜出击:三轮和谈定终局!不利风险的最小化并不等同于维权效益的最大化,后者的实现还依赖于拆迁人的让步。如何使处于优势低位的拆迁人作出让步?谈话之后,北京新翰拆迁律师团将集中体现拆迁人法定程序漏洞的拆迁许可证作为起诉对象,使纠纷正式进入诉讼程序。而在此之后,法律依据根基不足的拆迁人主动找到委托人重新谈判。三轮和谈之后,又一拆迁人与被拆迁人的纠纷化为和谐!
归纳本案的代理全程,可以看出其核心精神在于细观拆迁人程序漏洞。而将洞察结论具体应用于维权实践之中,有主要倚靠于四次谈话。这一个案件的启示在于:
其一,被拆迁人如果认为拆迁利益没有得到应有保障,就应当尽早采取相应救济方式,以正确的态度来应对拆迁!如,对于拆迁过程中的谈话,缺乏法律意识的被拆迁户往往会疏于重视。实则不然,这一谈话程序在决定拆迁补偿中起着至关重要的作用,拆迁利益对垒双方博弈取胜的第一先机即在此。
其二,被拆迁人的利益实现等于拆迁人利益减小。从利益论的角度讲,没有人甘愿放弃既得的、或是期待的利益。拆迁人亦是如此!那么,要使得拆迁人突破这一规则,唯有增加其风险,使其对风险、利益主动权衡进而有所放弃!风险何来?
根据目前的拆迁现状来讲,拆迁人不走法定程序、走错法定程序、乱走法定程序的现象具有普适性。只要专业性地、技术性地、全方位地去考证,便可以发现这些程序漏洞。而这些程序漏洞的存在将直接导致其动迁合法性的不足——这便是拆迁人的风险!拆迁维权不一定机械性地统统通过诉讼、复议等程序来完成。
因此,办理拆迁案件时,不宜于依葫芦画瓢,而应着手案情细节,确定中心思路!有时候,高额的拆迁标准也可以是“谈”出来的。